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——中國機(jī)電裝備維修與改造技術(shù)協(xié)會
在國家綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，再制造在我國提出與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，已歷經(jīng)數(shù)年。尤其2009年以來，汽車、工程機(jī)械零部件再制造、辦公設(shè)備再制造、機(jī)床再制造及盾構(gòu)機(jī)再制造的研究與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，在我國都取得了一定成就。
隨著國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，再制造作為節(jié)能減排的一項重要工程，其作用再次凸顯。尤其是工業(yè)設(shè)備的機(jī)械物理體積大，屬于重裝設(shè)備，其再制造的節(jié)能、節(jié)材、減排、環(huán)保效果明顯，對碳排放量影響巨大。推進(jìn)工業(yè)裝備再制造的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是助力高端制造、智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造發(fā)展，為先進(jìn)制造服務(wù)，并能極大減少碳排放，助力雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，具有重大社會意義，同時也具有極大的經(jīng)濟(jì)意義。在當(dāng)下工業(yè)裝備增量市場發(fā)展減緩、存量市場日益龐大的大環(huán)境下，將會再造一個新的、目標(biāo)明確、市場廣闊、經(jīng)濟(jì)增長顯著的工業(yè)裝備再制造產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)趨勢下，將有效地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再造一個新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)。
一、 工業(yè)裝備再制造特性與重要性
機(jī)床作為工業(yè)母機(jī)，與各行業(yè)生產(chǎn)加工、制造過程使用的工業(yè)設(shè)備、工藝裝備同屬工業(yè)裝備。機(jī)床雖然屬于離散型制造，與煤礦、化工（近幾年突出的能源化工）、冶金、建材等流程型制造行業(yè)生產(chǎn)用的機(jī)電裝備應(yīng)用場景不同，但同屬于生產(chǎn)用機(jī)電裝備，具有一定共性。工業(yè)裝備的再制造有自己的顯著特點(diǎn)，同汽車及工程機(jī)械零配件再制造、辦公設(shè)備等民用領(lǐng)域機(jī)電產(chǎn)品再制造有很大不同，也不同于盾構(gòu)機(jī)再制造。
1、工業(yè)設(shè)備再制造特性
汽車及工程機(jī)械零配件再制造、辦公設(shè)備等民用領(lǐng)域機(jī)電產(chǎn)品再制造，存在回收與利用、制造與修復(fù)、生產(chǎn)與流通的有機(jī)結(jié)合，包括再制造舊件回收體系建設(shè)等內(nèi)容。但目前機(jī)床及其他行業(yè)工業(yè)裝備的再制造，為在役再制造、高端再制造。即都是在用設(shè)備的再制造，再制造后的產(chǎn)品性能達(dá)到和高于原有設(shè)備性能，并且在工業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中，工業(yè)設(shè)備再制造，由單臺再制造向產(chǎn)線級再制造、車間級再制造發(fā)展，再制造向先進(jìn)再制造、高端再制造、智能再制造發(fā)展。
2、工業(yè)設(shè)備再制造重要性
由于工業(yè)設(shè)備機(jī)械物理體積大，屬于重裝設(shè)備，其再制造的節(jié)能、節(jié)材、減排、環(huán)保效果明顯，對碳排放量影響巨大，依照當(dāng)下國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)要求，將日益獲得國家和行業(yè)、有關(guān)企業(yè)高度重視，工業(yè)設(shè)備再制造具有重要社會意義。同時，國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)要求，也為工業(yè)設(shè)備的再制造產(chǎn)業(yè)帶來新的要求、新的發(fā)展契機(jī)，也將促進(jìn)工業(yè)設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
3、機(jī)床與各行業(yè)工業(yè)設(shè)備再制造情形各不相同
機(jī)床與各行業(yè)工業(yè)設(shè)備的再制造、各行業(yè)工業(yè)設(shè)備的再制造，既存在一定共同點(diǎn)，也各有行業(yè)特點(diǎn)。再制造研究、再制造的認(rèn)知度、實際情況、行業(yè)特點(diǎn)、未來發(fā)展方向完全不同。
自2009年由中國機(jī)電裝備維修與改造技術(shù)協(xié)會（簡稱“中機(jī)維協(xié)”）和重慶大學(xué)牽頭，聯(lián)合重慶機(jī)床集團(tuán)、武漢重型機(jī)床集團(tuán)、廣州數(shù)控等30多家單位成立機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以來，機(jī)床再制造的研究、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)取得了一定成績。
2012——2014年，中機(jī)維協(xié)與重慶大學(xué)聯(lián)合多家單位承擔(dān)過科技部中小機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)課題研究，并發(fā)布了一系列成果。2017年10月，由中機(jī)維協(xié)組織編寫、化工出版社出版的《機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)及工程實踐目錄》圖書正式面市發(fā)行。中機(jī)維協(xié)發(fā)表過《機(jī)床再制造價值工程評價體系的研究》（2015年）、《再制造產(chǎn)業(yè)亟須財稅政策支持-2015》。2017年8月，由重慶大學(xué)曹華軍教授主筆，重慶大學(xué)和中機(jī)維協(xié)聯(lián)合完成撰寫并發(fā)布了《發(fā)展機(jī)床再制造行動指南》，并提交工信部節(jié)能司做制定有關(guān)政策參考。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，由重慶大學(xué)、中機(jī)維協(xié)、重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等單位聯(lián)合編寫制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色制造 金屬切削機(jī)床再制造技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 28615-2012）于2012年6月正式批準(zhǔn)、發(fā)布，另有《再制造—重型機(jī)床再制造通用技術(shù)要求》、《再制造產(chǎn)品評價技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)。
出于國家節(jié)能、環(huán)保的要求，冶金、煤礦、化工（尤其是能源化工）、建材等流程制造業(yè)的技術(shù)改造與再制造近幾年取得了很大發(fā)展，但在再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、再制造關(guān)鍵共性技術(shù)研究與突破、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面，這些行業(yè)才剛剛起步。
二、國家對再制造優(yōu)惠政策助推再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年12月16日，財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2021年版）（2021年第36號），文件中，通過再制造方式生產(chǎn)的發(fā)動機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、起動機(jī)、發(fā)電機(jī)、電動機(jī)等汽車零部件、辦公設(shè)備、工業(yè)裝備、機(jī)電設(shè)備零部件等納入國家企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，再制造行業(yè)迎來又一利好政策。
《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2021年版）第3.8項中，將 “通過再制造方式生產(chǎn)的......工業(yè)裝備、機(jī)電設(shè)備零部件等”（產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)），列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄中（見下圖）。
三、工業(yè)裝備再制造研究與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)前景廣闊
隨著工業(yè)設(shè)備存量市場的不斷快速增長，工業(yè)設(shè)備的維修、維保、監(jiān)測與運(yùn)維、檢測診斷、改造與再制造等工業(yè)服務(wù)發(fā)展迅猛。同時隨著智能制造、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及節(jié)能減排、雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，將極大促進(jìn)設(shè)備改造、自動化產(chǎn)線技術(shù)改造、數(shù)字化車間技術(shù)改造及其再制造發(fā)展。
時代的發(fā)展、市場的需要將為工業(yè)裝備再制造帶來新的發(fā)展契機(jī)，工業(yè)裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅具有重大社會意義，同時也具有極大的經(jīng)濟(jì)意義。隨著國家對再制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的落地、實施，必將推動工業(yè)裝備再制造的發(fā)展，有利于工業(yè)裝備再制造產(chǎn)業(yè)研究與技術(shù)突破，有利于工業(yè)裝備再制造向高端再制造、智能再制造持續(xù)進(jìn)化和發(fā)展。
四、中機(jī)維協(xié)致力于機(jī)床和工業(yè)裝備再制造研究與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)
自2009年由中機(jī)維協(xié)牽頭，聯(lián)合多家單位成立了機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以來，在推進(jìn)機(jī)床再制造的研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成績。
順應(yīng)工業(yè)裝備和現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)發(fā)展需要，近些年，中機(jī)維協(xié)先后成立了礦用設(shè)備分會、冶金分會、環(huán)保分會、閥門維修與再制造分會、化工裝備維修與再制造分會、兵工設(shè)備分會、建材裝備分會、工藝裝備分會、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維分會、自動化與機(jī)器人分會等十幾個行業(yè)和專業(yè)性分會。
借助以往的機(jī)床再制造研究與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)經(jīng)驗，依托中機(jī)維協(xié)有關(guān)分會的力量和資源，中機(jī)維協(xié)將致力于繼續(xù)推進(jìn)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，開啟和推進(jìn)冶金裝備、煤礦裝備、能化裝備（能源化工）、建材裝備、工藝裝備等工業(yè)裝備再制造產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)?；诠I(yè)裝備再制造都存在通用零部件再制造及存在很多共性技術(shù)應(yīng)用的特點(diǎn)，借鑒以往機(jī)床再制造研究和推進(jìn)經(jīng)驗，而機(jī)床又是工業(yè)母機(jī)與各行業(yè)都有關(guān)聯(lián)，依托現(xiàn)存分會及其資源，中機(jī)維協(xié)將積極協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)床及有關(guān)行業(yè)工業(yè)裝備再制造技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中機(jī)維協(xié)將致力于機(jī)床與行業(yè)工業(yè)裝備再制造產(chǎn)業(yè)研究及其產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，助力推進(jìn)節(jié)能減排、綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹落實。
