官方微信
改革創(chuàng)新 砥礪前行
以高質量發(fā)展鑄就機械強國
——在中機聯(lián)慶祝機械工業(yè)改革開放40周年座談會上的講話
中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長、黨委書記 王瑞祥
2018年12月20日
各位老部長、同志們：
今天，中機聯(lián)舉辦慶祝機械工業(yè)改革開放40周年座談會，在此，向出席會議的各位領導、各位代表和媒體朋友們表示熱烈歡迎和誠摯問候！
改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命。40年來，在中國共產黨的領導下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！改革開放的重大影響與歷史意義，正如習近平總書記所說，“改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招”，“總結好改革開放經驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索的最好慶祝，而且能為新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強大動力”?？倳浀闹v話是對改革開放內涵的最好詮釋，也是對我們慶祝改革開放、謀劃未來的最高遵循。下面，我從三個方面做個發(fā)言。
一、機械工業(yè)改革開放40年成績斐然
伴隨著我國改革開放的前進步伐，機械工業(yè)經歷了從計劃經濟向市場經濟的轉變，經歷了抗擊國際金融危機、保持平穩(wěn)健康發(fā)展的挑戰(zhàn)，經歷了調整振興、轉型升級、轉向高質量發(fā)展的變革，整體面貌發(fā)生了歷史性變化。
一是思想解放、觀念更新，市場化體制改革穩(wěn)步推進。
按照國家的總體部署，機械工業(yè)堅持解放思想，從經營理念和管理方式上，打破計劃經濟的束縛，適時推動產供銷管理模式變革。所屬寧江機床廠敢為天下先，于1979年6月在人民日報刊登“承接國內外用戶直接訂貨”的廣告，拉開了機械產品市場化的序幕。八十年代初期，機械工業(yè)率先改革價格體系，下放所屬企業(yè)，并引導企業(yè)邁出了進入市場競爭的第一步。
之后幾十年間，在探索社會主義與市場經濟結合的新體制改革中，機械工業(yè)與國家改革發(fā)展同步，從原來的計劃經濟到改革開放初期以計劃經濟為主、市場經濟為輔，從初步建立中國特色社會主義市場經濟體系到充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用，適應市場變化的運行機制逐步建立起來，行業(yè)管理體制也隨著市場經濟的不斷深化幾經變革。但機械工業(yè)始終堅持高舉改革開放旗幟，堅持以市場為導向，圍繞中心、服務大局，引領行業(yè)、惠及企業(yè)，在推進行業(yè)改革發(fā)展中，做到了思想認識到位，職能定位精準，履職盡責自覺，為激發(fā)企業(yè)活力、保持產業(yè)行穩(wěn)致遠，發(fā)揮了領導和引領作用。
二是產業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)體系更加完善。
數(shù)據(jù)顯示，改革開放40年來，機械工業(yè)資產總額從1995年的1.67萬億元，增至2017年的22.33萬億元，增長13.34倍，年均增長12.5%。工業(yè)增加值1978年為97.2億元，2017年約6萬億元左右，增長約600倍，年均增速50%以上。主營業(yè)務收入2017年實現(xiàn)24.5萬億元，是1990年有該項指標紀錄3379.2億元的72.6倍。利潤總額2017年為1.71萬億元，是1978年69.2億元的247.6倍，年均增長15.18%。
機械工業(yè)產業(yè)體系不斷完善，完成了從制造一般產品到高、精、尖產品，從制造單機到制造大型先進成套設備的轉變，建成了產業(yè)門類齊全、產品品種豐富、具有較大規(guī)模、具有相當實力和技術水平、成套水平不斷提高的完整產業(yè)體系，在全國工業(yè)體系中占比超過20%，對我國國民經濟的貢獻率居工業(yè)領域前茅。
三是生產裝備能力不斷增強，技術水平顯著提升。
四十年來，我國機械工業(yè)為國民經濟和國防建設提供裝備的能力不斷增強，一批重點產品產量位居世界前列。發(fā)電設備1978年產量為483.83萬千瓦，自2006年至2017年，連續(xù)十二年年產量超過1億千瓦，穩(wěn)居全球首位。汽車2017年產量達到2901.54萬輛，是1978年14.91萬輛的194.6倍，連續(xù)六年位居世界第一。其中轎車產量，1978年僅有2640輛， 2017年達到1193.78萬輛，是1978年產量的4591.5倍。自主品牌乘用車市場占有率達43.9%。數(shù)控機床1978年產量為581臺， 2017年為22.3萬臺，是1978年的385倍。內燃機1978年年產量為2905.67萬千瓦， 2017年產量為26.74億千瓦，是1978年的92倍。起重設備1978年生產27.42萬噸， 2017年產量為1133.92萬噸，是1978年的41.35倍。農業(yè)機械發(fā)展到目前，全國農作物機械化率達到66%，農機裝備國內市場供給率達到90%。
自主創(chuàng)新成效顯著，重大技術裝備水平不斷提高。自主設計制造的超超臨界火電機組性能指標達到國際先進水平，風電已與世界先進風電技術接軌，自主建設的“華龍一號”三代核電示范工程項目、特高壓輸變電領域技術水平處于國際領先地位。百萬噸乙烯“三機”、20兆瓦電驅天然氣長輸管線壓縮機組、10萬立方米/時大型空分設備等進入國際先進行列。研制出一大批高水平農機具，120-180馬力拖拉機已替代進口，并遠銷海外。礦山機械已成為世界上少數(shù)能成套生產大型露天礦山設備的國家之一。大型伺服壓力機及伺服沖壓生產線關鍵設備，打破了發(fā)達國家的技術壟斷，并出口到美國等發(fā)達國家。起吊重量2000噸及以上的大型履帶起重機等一批工程機械產品，整體技術和性能達到國際先進水平。
新世紀以來，共有5538項科技成果獲國家及行業(yè)科學技術獎。目前，機械主導產品的技術來源中，國內占比從20世紀80年代的24.5%，上升到目前的70%。機械標準數(shù)量從1978年的3400項發(fā)展到當前的1.72萬項，重點領域與國際標準一致性程度達80%以上。 機械產品的自給率也已超過85%，基本改變了20世紀先進裝備主要依靠進口的被動局面。
四是產業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興產業(yè)加快發(fā)展。
在裝備制造能力提升的同時，機械產業(yè)結構不斷優(yōu)化，生產集中度提高。哈電、東電、上電三大集團生產的發(fā)電設備，已占全國總產量的70%以上。汽車前十家企業(yè)產量已占全國總產量的近90%，形成了6大類、120多個品種，基本可滿足國民經濟和用戶需要的產品結構。通用機械、重型機械、工程機械、農業(yè)機械等重點產業(yè)，都在國家經濟社會建設中，發(fā)揮了重要支撐作用。區(qū)域經濟發(fā)展趨勢向好，東西部產業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展保持良好走勢。
同時，節(jié)能減排、綠色制造、智能制造、服務型制造等新興產業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國已成為可再生能源設備的主要制造國和出口國。共向世界提供了約三分之一的太陽能板，制造了近一半的風力渦輪機。新能源汽車占全球市場保有量50%以上，2017年產銷79.4萬輛和77.7萬輛，已連續(xù)三年居世界第一。今年1-11月，新能源汽車產銷分別完成105.4萬輛和103萬輛。水電、風電、光伏發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界首位。綜合能耗從1995年萬元主營業(yè)務收入為0.51噸標準煤、萬元利潤額為9.04噸標準煤，降至2016年的0.06噸和0.8噸。機器人產業(yè)快速發(fā)展，自2013年以來，我國已成為全球最大的機器人市場，2017年達到3.78萬臺，年均復合增長39.73%。兩化融合深入推進，水平不斷提升，智能工廠、數(shù)字化車間建設已經起步。服務型制造廣泛開展，一批先行企業(yè)服務型制造在企業(yè)總收入中占比達到30%以上。
五是企業(yè)煥發(fā)活力，多種所有制經濟全面發(fā)展。
在國家政策指導下，國有企業(yè)經過40年改革、改組、改制，進一步優(yōu)化了組織結構，精干了主業(yè)，激發(fā)了市場活力。目前，現(xiàn)代企業(yè)制度建設深入推進，企業(yè)骨干支撐作用日益凸顯，特別是在履行社會責任、鞏固公有制主體地位等方面，做出重大貢獻。
民營企業(yè)、三資企業(yè)及混合所有制經濟發(fā)展迅猛，主要經濟指標在行業(yè)所占比重已超過半壁江山。以2000年至2015年為例，機械行業(yè)民營企業(yè)由1.8萬家、占比54.63%，發(fā)展到6.78萬家、占比82.79%。資產總額比重由25.2%升至49.69%。主營業(yè)務收入占比由37.15%，升至59.05%。利潤總額由占比43.69%，增至55.4%，成為了機械工業(yè)發(fā)展的主力軍。
三資企業(yè)自1981年批準第一家中美合資機械企業(yè)，1983年批準第一家汽車合資企業(yè)，至2015年三資企業(yè)資產總額、主營業(yè)務收入和利潤總額，已分別達到全行業(yè)的17.63%、17.38%和18.65%，成為行業(yè)發(fā)展的重要組成部分。
六是外貿總量邁上新臺階，“走出去”步伐加快。
據(jù)原機械部外貿業(yè)務統(tǒng)計，1978年我國機電產品出口總額僅為2.61億美元，在世界上占比微乎其微。2017年達到13214.7億美元。海關統(tǒng)計的機械工業(yè)外貿數(shù)據(jù)始于2003年，當年機械工業(yè)實現(xiàn)對外貿易出口總額559.9億美元，2005年突破1000億美元，2006年首次實現(xiàn)了外貿順差，由凈進口國成為凈出口國。2017年達到4059.8億美元，創(chuàng)歷史新高。2003-2017年間年均增速15.2%。近年來，貿易順差均在1000億美元左右，而且出口結構也由加工貿易和以中低檔產品為主，向一般貿易和技術含量高、附加值高的產品與成套設備升級。機械工業(yè)進出口在我國貿易總量中的占比達到17.35%。
順應改革開放的大潮，我國機械企業(yè)加快了“走出去”步伐。一批骨干企業(yè)通過海外并購，擁有了國際知名品牌的知識產權、核心技術、優(yōu)秀人才和海外市場，提高了發(fā)展起點；一批企業(yè)在境外投資建廠、開辦研發(fā)機構取得成功，拓展了發(fā)展空間；一批企業(yè)在參與“一帶一路”建設中，找到了新的發(fā)展商機，成為了國家對外開放的骨干力量；一批企業(yè)已開始從單一產品的輸出轉向成套設備、資本、技術和服務的輸出，出口附加值顯著提高?？傮w來看，機械企業(yè)開展國際產能和裝備制造合作的意識、能力和水平不斷增強，已經成為國際市場競爭中的一支勁旅。
機械工業(yè)改革開放40年取得的成就，是黨的方針政策在機械工業(yè)沃土的成果體現(xiàn)，是幾代機械人繼承創(chuàng)新、拼搏奮斗的智慧結晶。這里飽含著我們在座各位老領導、系統(tǒng)各單位和全行業(yè)職工的辛勤和汗水。我提議，讓我們以熱烈的掌聲向在座的各位同仁，向機械行業(yè)廣大職工和離退休老同志，致以崇高的敬意！向長期以來關心支持機械行業(yè)發(fā)展的政府部門和社會各界表示衷心的感謝！
二、機械工業(yè)改革開放40年發(fā)展的經驗啟示
改革開放40年，機械工業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了長足進步?？偨Y基本經驗和體會，主要有以下幾點：
一是堅持市場化導向是深化改革的必然要求。從計劃經濟轉向市場經濟是一場革命性變革。此期間，機械工業(yè)從市場導入、逐步適應到實現(xiàn)快速發(fā)展，得益于國家大政方針和產業(yè)政策的指引，得益于機械工業(yè)始終堅持以市場化改革為導向，以振興為目標，加快產業(yè)結構、產品結構和經營模式的調整，逐步形成市場機制，完善市場體制，推進多種所有制經濟共同發(fā)展，增強了發(fā)展活力。始終堅持主動從生產端入手，針對產業(yè)發(fā)展的主要問題，推進供給側結構性改革，努力穩(wěn)增長、調結構、轉方式、換動能、增效益，推進轉型升級取得成效，保持了產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二是堅持對外開放必須用好兩個市場、兩種資源。機械工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，主要是及時抓住擴大開放的發(fā)展機遇，借助“一帶一路”建設的利好政策，從引資引技引智到走出國門，不斷擴大海外并購、建廠、建立研發(fā)機構。從拓展市場、以賣產品為主，到輸出技術、裝備與服務，加強國際產能與裝備制造合作，很好地運用兩種資源提升整體實力，在推動傳統(tǒng)產業(yè)國際化轉型中邁出了堅實步伐。
三是堅持自主創(chuàng)新是實現(xiàn)快速發(fā)展的推動力量。創(chuàng)新驅動是保持產業(yè)發(fā)展的核心動力。40年來，機械工業(yè)堅持在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上再創(chuàng)新，堅持以企業(yè)為主體，推進產學研用結合多出成果，堅持依托國家重點工程，大力推進重大技術裝備自主化取得突破，增強了我們的人才積累、技術積累和市場積累，夯實了產業(yè)發(fā)展的技術基礎。
四是堅持加強軟實力建設，才能全面提升競爭力。40年來，機械工業(yè)繼承發(fā)揚好傳統(tǒng)，在堅持科技創(chuàng)新，加強硬件建設的同時，始終堅持以人為本，深入開展群眾性質量管理、現(xiàn)代化企業(yè)管理、企業(yè)文化建設和精神文明建設推進工作，堅持開展優(yōu)質品牌產品、品牌區(qū)域經濟和勞動模范、大國工匠等選樹活動，堅持推進行業(yè)職業(yè)教育與各類人才培育工作，不斷強化的軟實力建設，有效提高了核心競爭力，有力支撐了行業(yè)發(fā)展。
機械工業(yè)改革開放40年的經驗啟示，為我們積累了寶貴財富，也為我們提供了實現(xiàn)新一輪發(fā)展的不竭動力。
三、新時代機械工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展任重道遠
習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話，是劃時代的歷史性文獻?？倳浛偨Y的我國改革開放九個“必須堅持”的寶貴經驗，指明了推進新時代改革開放的前進方向，也明確了新時代實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的實施路徑。我們要深入學習貫徹總書記的講話精神，牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖地堅持以發(fā)展為第一要務，堅持科學發(fā)展和高質量發(fā)展。
新時代的高質量發(fā)展，是在新一輪高水平對外開放中的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調成為內生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的的發(fā)展。機械工業(yè)推進新一輪改革開放，建設機械強國，就要牢牢把握高質量發(fā)展這條主線。
（一）聚焦高質量，集中解決發(fā)展不平衡不充分問題
改革開放40年，奠定了機械工業(yè)從制造大國邁向制造強國的堅實基礎，但面對當前所處的內外部經濟環(huán)境，對比新時代改革開放的新要求，實現(xiàn)高質量發(fā)展，還有很多問題亟待解決。
一是大而不強的問題依然突出。主要是大與強的不平衡、量與質的不平衡、質與價的不平衡問題較突出。產業(yè)整體仍處于全球裝備制造產業(yè)鏈和價值鏈的中低端，關鍵核心技術、核心零部件及高端裝備對外依存度依然較高。在前沿產業(yè)核心技術領域，與美國等發(fā)達國家的差距仍然較大。
二是發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在結構性矛盾中。主要是：產能規(guī)模與結構不平衡，高端不足、低端過剩；主機與基礎支撐不平衡，基礎技術、基礎材料、基礎工藝相對薄弱；產品品種數(shù)量與質量水平不平衡，產品的安全性、穩(wěn)定性、可靠性有待提高；“走出去”步伐與國際化競爭力發(fā)展不平衡，在人才、經驗、品牌建設和適應能力上亟待加強；區(qū)域協(xié)同與發(fā)展不平衡，需要加快區(qū)域之間、軍民之間、上下游之間的融合發(fā)展。
三是發(fā)展不充分的問題主要表現(xiàn)在發(fā)展程度和水平上。主要是：科技開發(fā)與投入不充分；兩化融合、智能化、綠色化發(fā)展不充分；服務型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新不充分；融合發(fā)展不充分；企業(yè)文化建設和工匠精神培育不充分，整體推進有待深入。
（二）對標高質量，以改革創(chuàng)新精神謀劃推進發(fā)展
我們要在總結機械工業(yè)改革開放40年經驗啟示的基礎上，以實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標，結合新形勢新要求去思考和謀劃行業(yè)和中機聯(lián)發(fā)展。
近期的工作設想。以黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和改革開放40周年講話精神為指導，遵循新發(fā)展理念,圍繞落實“中國制造2025”和機械工業(yè)調結構促轉型增效益的部署要求,以改善供給側結構為主線,以推進質量變革、效率變革、動力變革為抓手,以實施“十三五”行業(yè)發(fā)展綱要、實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標,堅持創(chuàng)新驅動、質量提升,堅持兩化融合、智能轉型,堅持開放升級、協(xié)調發(fā)展,著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式、補短板、提品質、增效益,加快推進行業(yè)轉型升級，為實現(xiàn)由大變強奠定基礎。
需要重點做好的幾項工作：
一是樹立高質量發(fā)展的思想理念，把實現(xiàn)高質量發(fā)展作為長期的指導思想在行業(yè)喊響。引導行業(yè)深入學習貫徹習近平總書記講話精神，認真總結機械工業(yè)改革開放的經驗啟示，堅定進一步深化改革、擴大開放的信心和決心，牢固樹立科學發(fā)展、高質量發(fā)展的理念。引導行業(yè)自覺把產業(yè)、企業(yè)發(fā)展置身于中國特色社會主義新時代的歷史方位中進行思考,放在深化改革和高水平開放、放在實現(xiàn)“兩個百年”目標和建設機械強國中去定位,增強緊迫感、使命感和責任感。
二是界定高質量發(fā)展的根本基點，以問題為導向，著力解決好行業(yè)發(fā)展的質量效益問題。堅持發(fā)展是硬道理，繼續(xù)把行業(yè)發(fā)展作為第一要務，把穩(wěn)增長作為重中之重。要加強調研和行業(yè)信息統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮行業(yè)經濟運行預測預警平臺的功能作用、重點企業(yè)的骨干作用和專家委會商的優(yōu)勢作用, 鞏固好行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。進一步聚焦質量品牌的發(fā)展瓶頸,強化管理，夯實基礎，降本增效，推動行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌, 多措并舉促進行業(yè)發(fā)展質量和效益提升，盡快進入質量時代。
三是找準高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑，集中做好“調結構、補短板、換動能”三篇大文章。認真總結“十三五”，謀劃“十四五”，大力推進轉型升級各項工作。積極配合政府部門，加強對機械產業(yè)布局、區(qū)域經濟發(fā)展的謀劃引導,促進科學有序、協(xié)調均衡發(fā)展。根據(jù)國家政策，促進企業(yè)兼并重組、加強行業(yè)自律、優(yōu)化市場環(huán)境,推動過剩和落后產能退出。持續(xù)推進自主創(chuàng)新，依托國家重點工程、重大項目等平臺，重點針對基礎技術、共性技術、關鍵核心技術等薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關取得突破。瞄準發(fā)展不平衡不充分的薄弱環(huán)節(jié)，下功夫補齊短板，強能力、提水平。加快推動兩化融合、綠色制造、智能制造、服務型制造及新興產業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)和產品結構，實現(xiàn)動能轉換，提高供給能力水平。
四是拓寬高質量發(fā)展的業(yè)務領域，提高開放升級融合發(fā)展水平。堅持進一步擴大開放和實施“一帶一路”建設，努力拓展多元化國際市場，加強國際產能和裝備制造合作，妥善應對單邊主義和貿易摩擦，不斷提升國際化經營能力和水平。以實施“標準聯(lián)通共建一帶一路行動計劃”為突破口，聚焦發(fā)電設備、工程機械、冶金設備等重大裝備“走出去”，強化標準化服務工作。針對會員需求，不斷完善各項業(yè)務服務平臺，打造優(yōu)質高效服務產品，做好服務工作。進一步做好關稅稅率調整等政策咨詢工作，做好產業(yè)損害調查、貿易救濟與引資引技引智等專業(yè)化服務。同時,積極促進軍民融合發(fā)展,努力為落實惠民工程發(fā)揮作用。
五是鞏固完善行之有效的工作體系，形成合作共贏的工作機制。適應協(xié)會脫鉤改革和產業(yè)發(fā)展的形勢變化,繼續(xù)鞏固完善中機聯(lián)倡導的“綜合與專業(yè)配套、條與塊結合、有分工有合作、優(yōu)勢互補、協(xié)同共進、互利共贏”的工作體系和工作格局,團結和聯(lián)合中機聯(lián)系統(tǒng)各方面力量，形成利于服務行業(yè)和自身發(fā)展、資源整合、聯(lián)動互動的命運共同體,為行業(yè)振興與自身發(fā)展奠定好組織基礎。同時，切實加強黨的建設和黨風廉政建設，加強協(xié)會自身素質能力建設，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的高質量發(fā)展。
各位領導、同志們,改革只有進行時，沒有完成時。當前，我國更高起點、更高層次、更高目標的改革開放已經開啟，機械行業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點。讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,不忘初心，牢記使命，開拓創(chuàng)新, 拼搏進取，為實現(xiàn)機械工業(yè)高質量發(fā)展，早日建成機械強國而努力奮斗！
